申訴專員公署調查指，漁護署在殘酷對待動物的執法工作有不足。環境及生態局局長謝展寰指，在籌備修訂防止殘酷對待動物條例時，市民及持份者對罰則及部門執法權力等的意見有分歧，會考慮分階段處理，爭取在今年內向公眾交代下一階段工作。
謝展寰回應立法會議員質詢時指，社會對是否立法規管寵物照顧及寵物福利未有共識，有市民不接納要以法例規管，亦有寵物主人擔心如居住環境細小或觸犯法例，亦有人擔心條例會導致棄養動物情況增加。他認為，宣傳及教育可以發揮很大作用，漁護署會加強相關工作。