《維護國家安全條例》附屬法例生效約兩周。有意見質疑,行政長官可就案件是否涉及國安發出證明書的制度權力過大。律政司司長林定國接受傳媒圍訪時表示,由行政長官發出證明書的做法非新舉措,附屬法例只是「畫公仔畫出腸」,釐清原有法律。他強調,附例沒創造任何新罪名,亦沒加重現有刑罰,不認為會出現「莫須有」情況,形容相關擔憂屬不必要。
林定國又認為,《華盛頓郵報》等外媒對附屬法例的批評,完全不符事實,包括聲稱附例將原本不屬犯罪的行為判定為犯罪等。他說,若相關人士認真閱讀附例,根本不可能作出相關評價,唯一結論是他們故意歪曲事實,抹黑特區政府維護國安的工作。
林定國指,本港維護國安的法律或規範,比很多普通法國家更關注保障人權自由;面對外界故意歪曲事實,特區政府會理性解釋,呼籲大眾要客觀了解法律內容後再作評論。
難以估計未來國安風險 特區有責任續完善國安法例
政府今年內分別修訂《國安條例》實施細則及附例。被問到國安法律是否已臻完善,林定國指,難以預先估計國安風險何時出現,但若實踐國安法律後,發現有優化空間,或出現以往未能充分處理的新情況,特區政府就有憲制責任不斷持續完善,以有效防範、制止及懲治國安風險。
「如有新風險出現,現行法律在應對方面未必有效,當然我們有責任修改,要到當時才做這決定,所以今時今日不能說將來會怎樣,因為我也想知道,但我沒有水晶球、也不是先知。」
至於修訂《國安條例》的審議工作,大多在短時間內完成,林定國同意修例過程迅速,但關鍵並非審議日數,而是立法程序已根據法律要求。他舉例說,最近一次修訂附例,雖然只涉及3項條文,但立法會相關小組委員會則花了兩個多小時審議,相信議員已代替市民,向政府提出很多問題。
相信大多數市民了解維護國安重要性
今屆政府上任即將4年,任內多宗國安大案審結,林定國相信,經各方努力,絕大部分市民已了解維護國安是香港重要的憲制責任,而真正關心香港的市民,都不希望香港不穩定。不過他說,現今地緣政治複雜,形容有人不希望國家及香港好,因此本港更需居安思危,保持警剔。
林定國指,未來如有需要,會繼續完善法律,依法從速處理涉及國安的案件,亦會進行更多解說,說明當局如何盡量在維護國安的前提下,充分保障人權、自由及維護法治原則,令大眾更理解維護國安的重要性之餘,亦可安心。
至於壹傳媒創辦人黎智英,年初被裁定串謀勾結外國勢力等3項罪成,判囚20年,多個美西方國家隨後要求特區政府人道假釋,林定國指,判辭已表明被告的健康情況,並非充分的求情或減刑理由,相信法庭已詳細考慮黎智英的健康情況,再判處合適刑期,促請各方尊重判決。
記者:陳慤