發展局公布加強版「招標妥」細節,下周三起接受顧問及承建商,申請加入預審名單,下月23日截止申請。當局目標在年底陸續備妥新預審名單,明年首季起為業主進行項目招標。

在現有「樓宇更新大行動2.0」下,維修顧問和承建商各有1張預審名單。政府在立法會發展事務委員會政策簡報會的文件中,以附件形式交代新安排細節,指在新的樓宇維修支援服務下,預審名單將分為3張,分別涉及驗樓顧問、監工顧問及承建商,以便分開三者角色,加強監察制衡。

新預審準則涵蓋4大範圍 包括技術能力及誠信操守等

有意加入預審名單的顧問和承建商,必須每兩年在市建局專題網站提交一次申請,並須提供相當詳細的資料。市建局會聯同9個政府部門,及6個專業團體進行審批,並會利用人工智能輔助篩查,包括核查申請人有否關聯公司。預審準則將有4大範疇,包括技術能力、誠信操守、財務能力和過往表現。

在技術能力方面,以往預審名單,只要求申報專業人員的相關專業資格和過往經驗;而新名單則會對技術能力和過往表現,各有明確要求,並禁止「掛單」作業,或「只外判不生產」的情況。

至於誠信操守,以往制度主要靠顧問及承建商,自行申報過去5年的相關罪行和定罪紀錄;在新名單下,執法機構將進行背景審查,確保申請者在過去3年,沒有因誠信操守相關罪行而被定罪,而且在審批申請期間,亦沒因而被檢控。

另外,舊有預審名單,未有明確要求顧問或承建商的財務能力。而新制度則列明,公司不能處於破產或清盤狀態,而承建商需要有最少20萬元營運資金和業務資本;而達到最低門檻,亦不代表必定會獲得工程。

每兩年全面檢視名單 若被定罪會立即除名

發展局指,新預審名單推出後,會成立表現評核小組,定期審核名單上顧問和承建商的工程表現,作為日後是否繼續納入名單的考慮因素之一,並每兩年全面檢視一次;一旦在兩年期間,因誠信相關罪行被定罪、在提交申請或參與投標時提供虛假聲明,或者被暫停或撤銷註冊或法定資格,都會被立即除名。

局方指,若申請人不滿被除名的決定,可申請覆核。根據現行安排,市建局會就被除名的專業人士或公司,啟動覆核程序,並就相關個案組成覆核小組。至於日後由哪個部門負責處理覆核,當局未有清楚交代,只表示覆核當局的決定為最終決定。