身兼人大代表的人民大學校長紀寶成，建議調整人口政策，由現時的一胎政策，逐步過渡到允許每對夫婦生育兩個子女、但就禁止生第三胎。紀寶成說，目前絕大部分家庭，最多只有一個男孩，以致軍隊建設和國防安全都面臨越來越大的困難。他又說，大多數農村的養老和醫療保障機制尚未建立，一些只生一個子女的農民，特別是子女殘疾或者夭折的家庭，成為新的困難群體。這類家庭約佔農民貧困人口一成。