立法會發展事務委員會，討論政府劃設「綜合發展區」時的換地及地契修訂安排，多位議員都質疑，政府不經公開招標，與私人發展商換地，是繞過立法會，有黑箱作業之嫌。發展局長林鄭月娥指，換地做法，是城市發展及文物保育的重要手段，有其必要性，政府不會放棄，在考慮換地時，會平衡公眾利益、亦有高透明度 。 另外，林鄭月娥指，由私人發展商興建及營運的馬灣公園，原定在零六年六月完成第一期工程，但因為修改了公園的主題概念，而延遲至本年底才完工。政府日後會通過成立諮詢委員會，讓公眾人士參與公園的管理及提供意見。