北京首次發表對拉丁美洲和加勒比政策文件，闡述對拉美國家，包括區內的非邦交國的外交政策，外交部拉美司司長楊萬明說，北京願意在繼續促進兩岸關係和平發展的大前提下，與拉丁美洲建立和發展正常的國家關係，進一步開創兩岸和平發展的新局面。政策文件又指出要同拉美國家發展經貿、能源和社會等方面的交往合作。 新政策意味北京會同與台灣有邦交的拉美國家交往。台灣目前的二十三個邦交國中，十二個是拉丁美洲國家。