人民銀行長周小川說，中央提出要擴大內需，應通過研究影響消費增長的因素，制定有效擴大消費內需的政策。 他在北京一個金融論壇上說，消費內需不足，是當前中國經濟結構中比較薄弱的環節，九八年亞洲金融危機後，中國消費佔國內生產總值的比例，由六成回落至四成；周小川說，要擴大消費，首先要在政策上研究，除了考慮居民收入、社會保障及產品價格，亦要加強對消費者情緒、消費預期、產品供求關係等因素的研究。