全國人大會議開幕，總理溫家寶發表政府工作報告時說，為了刺激經濟增長、改善民生和深化改革，會大幅度增加政府支出。中央會採取減稅、退稅措施，減輕企業和居民負擔，促進企業投資和民眾消費。中央又同意地方發行二千億元債券，由財政部代理發行。預料今年財赤會達到九千五百億元人民幣，佔國內生產總值的百分之三之內，其中中央赤字是七千五百億元。