勞工及福利局表示，家暴條例原意是為有特定關係人士提供額外民事保障，避免受騷擾，特定關係包括婚姻或作為情侶的同居關係，其他的親密關係，例如情婦與情夫、摯友或約會人士的關係，都不會被納入條例涵蓋範圍。 政府提交予立法會的文件指出，家暴條例的條文包括協助法院裁定同居關係的八項指標，當局傾向保留「按常理理解」，作為考慮因素，因有關詞句是直接由案例中套用，可向法院清楚顯示政策原意，若任意修改或刪減指標，擔心會發出混亂訊息，引起不明確情況。