鄉議局與浸會大學當代中國研究所，聯合研究如何發展新界土地及善用土地，包括在北區進行填海。鄉議局主席劉皇批評政府的政策僵化，限制大部分新界農地發展，導致有非法傾倒泥頭，及農地被用作貨櫃場的問題。 劉皇發又說，鄉議局已要求行政長官，在施政報告中，提出善用新界土地，在不妨礙環境的前題下，容許在新界北低窪地區，合法傾倒泥頭。