新界東北三個新發展區，包括古洞北、粉嶺北和坪輋打鼓嶺，初步規劃會容納十三萬人口。發展局長林鄭月娥在立法會一個委員會說，吸取天水圍發展的經驗，新發展區內四成一住宅單位是出租公屋，五成九是私人樓宇，亦會避免由單一地產商發展；她又說，新發展區雖然未必可以自給自足，但當局會留意區內就業機會，又會確保人口遷入時，康樂文娛等設施可以配合。 民建聯陳鑑林關注新發展區有大量土地屬私人業權，政府收地發展可能會有困難；又擔心新發展區規模不大，未能滿足居住及就業需要。發展局表示，稍後會再討論收地問題，又指會按需要，研究發展洪水橋及一些市區土地。