律政司司長黃仁龍領導的調解工作小組發表報告，鼓勵以調解代替訴訟，同時建議設立《調解條例》，今日起進行三個月公眾諮詢。報告同時建議設立守則，作為調解服務的基礎，又建議在五年內成立機構，評審調解員資格，並提出將調解課程，納入大學必修科。黃仁龍認為，調解比訴訟更加省時及節省金錢，應該加以推廣。