財政預算案提出制訂一個自願參與的醫療輔助融資方案；食物及衛生局長周一嶽在一個電台節目說，希望為市民提供包括危疾及住院保障的醫療保險計劃，由有經驗的私人保險公司主動參與。他說，保險計劃要有儲蓄成份，讓市民退休後繼續投保。政府會研究用五百億元作補貼，為保險公司提供參與誘因，並會確保他們不會有過多盈利或虧蝕。