總理溫家寶在全國人大會議發表工作報告，提出將擴大內需，作為長期戰略方針，將改善民生，作為經濟發展出發點，著眼維護公平正義，讓全體人民，共享改革發展成果，促進社會和諧穩定。 報告又指出，中國經濟增長內生動力不足，自主創新能力不強，部份行業產能過利矛盾突出，就業壓力持續增加和結構性用工短缺的矛盾並存，財政金領域潛在風險增加，強調不能夠將經濟回升向好的趨勢，等同經濟運行根本好轉。