總理溫家寶，在政府工作報告中，重申解決三農問題，是重中之重，會繼續直接補貼農民，嚴格保護耕地。他又鼓勵返鄉農民工就地創業，推進戶藉制度改革，放寬中小城市和小城鎮落戶條件，逐步令農民工，同城鎮居民一様，在報酬、子女就學、住房及社會保障方面，享有同等待遇。 溫家寶又提出更積極的擴大就業政策；改革收入分配，將社會財富這個蛋糕做大，通過合理制度將蛋糕分好。另外，亦要加快完善社會保障體系，提高退休人員養老金；穩妥推進醫療改革。