政制及內地事務局長林瑞麟回應美國國務院人權報告，指本港立法會的功能組別是小圈子時表示，由回歸初期至今，本港民主已有進步，立法會的直選議席已經由三分一增加至二分一，而在零七年人大常委會已訂出本港普選時間表，加上政改方案，建議新增的十個議席中，有五個由區議員互相選產生，將令立法會有六成議席，由地區直選或間接選舉產生。 他又說，現時本港社會正努力達致共識，希望2012年的選舉有新發展，不再原地踏步。