政府計劃在本立法年度，引入發牌制度，監管私營殘疾人士院舍。在立法會福利事務委員會，有業界擔心，將來發牌制度的標準訂得太高，院舍難以達標，大廈業主亦未必容許院舍，為配合發牌標準而進行改善工程。有院舍負責人建議政府，設立一個寬限期，讓不合資格的院舍，找尋合適地點繼續經營，或由政府提供空置工廈或學校等地方經營。社署副署長蔣慶華表示，政府日後訂立發牌標準時，會在院舍的面積、地點、設施及人手，以及服務質素之間，作出平衡，避免現有院舍因不能達標而集體倒閉。