北京大學國際法研究所所長饒戈平，去年接受香港南華早報訪問時說，不應該將基本法理解為功能界別與普選不能共存，實行普選未必一定要廢除功能界別；而引入普選亦不一定要將選舉方法限制為直選。至於功能議席的選舉方法應該如何演進，包括一人兩票的選舉模式，是否可以符合普及和平等的原則，饒戈平說應該到二零一二年後才討論。