膠袋徵費實施接近一年，環保組織綠領行動進行調查，指超市顧客的膠袋使用量，在徵費後減少九成三，但濫用平口保鮮袋的情況就有惡化。組織在膠袋徵費實施後，每個月抽一日，在繁忙時間，到全港十八間超市觀察一小時，發現在今年年初，顧客領取平口保鮮袋的總數量，有二百多個，但到上月就增加到四百多個。組織建議政府考慮就平口保鮮袋徵費，而超市就改由收銀員派發平口保鮮袋。 調查又指，超過八成市民贊成擴大膠袋徵費的範圍，建議政府將所有乾貨零售商店納入徵費範圍，將收到的徵費，撥入環保基金或庫房。