申訴專員黎年發表上任後的首份年報，批評政府堅持以短期合約形式聘用員工，但未能解決人手流失問題，是「作繭自縛」。他舉例說，屋宇署及食環署成立聯合辦事處，原意是處理滲水投訴，提供一站式服務，但由於辦事處合約人員頻頻流失，人手不足，以致調查個案長期延誤及乏人跟進，受到市民責難。 政府表示，已改以較長聘用合約，減低人手流失，當局將於今年內完成樓宇安全政策檢討，制訂處理滲水問題的策略，精簡運作。公務員工會聯合會表示，合約員工待遇不高，容易轉去私營機構，政府應改善服務條件。立法會公務員及資助機構員工事務委員會主席李卓人說，政府以合約制員工，解決服務需求是得不償失。