政府建議成立獨立的保險業監管局，以加強對保險業規管，並展開為期三個月的諮詢。文件建議，保監局將負責保險公司及經紀的發牌，並有權調查及懲處違規行為。保險公司、經紀及投保人士須分擔保監局的營運費用，銀行的職員亦須獲保監局發牌，才可銷售保險產品。 財經事務及庫務局長陳家強指，保監局會訂立統一的保險業監管守則，而針對銀行的銷售環境較獨特，金管局會在此之上，提出更多的規管條款，方向是「有緊無鬆」。保監局若收到涉及銀行銷售保險產品的投訴，會轉介金管局處理，包括調查及處分，金管局將獲賦予相應權力，惟若涉及除牌行動，仍會由保監局負責。 現時保險業界主要由三個業內的自律組織監管，去年共收到逾一千宗投訴，比前年多兩成六。陳家強指，雖然保險業界接受改革的大方向，但並非完全同意建議。 諮詢文件指，保監局的董事局成員，將由會計、學術及保障消費者權益代表出任，不會有保險業界代表，但保監局旗下的諮詢委員會，則會有業界代表參與。政府希望明年向立法會提交條例草案，最快2013年成立。