民間策發會召集人陳方安生，建議政府將新增的立法會五席區議會功能組別議席，提名門檻由15人降至10 人，讓更多區議員有機會參選，亦建議五個席位，應該循五個地方分區選出，反對現時政府建議的由全港單一選區選出。 對於行政長官選舉，陳方安生就建議，政府應該以客觀及一致的準則，決定選委會名單，同各個界別的分組名額，以及以個人票取代公司票或團體票。