香港護理學院認為，政府建議的自願醫療保險計劃，應包括門診及身體檢查，提高市民投保意慾。他們又指，政府為醫療融資改革預留的五百億，只令少數市民受惠，要求政府每年向社區和專科門診服務，增撥二十五至三十億元。護理學院又建議由政府代替醫管局，制訂長遠有效的人力政策，解決醫護人手短缺問題。