在北京，水利部部長陳雷闡釋加快水利改革一號文件時說，要把水利作為國家基礎設施的優先領域，把農田水利作為農村基建重點，希望在五至十年，根本上扭轉水利設施明顯滯後的局面。並希望到2013年，解決二億農村人口飲水不安全問題，及基本完成防洪減災體系。 有關文件是新中國成立以來，中央出台的第一個水利綜合性政策文件，提出未來十年動用四萬億元，改變水利建設滯後的情況。其中資金來源包括從土地收益中撥出一成用於水利建設。