民主黨張文光提出動議，爭取十五年免費教育，認為政府每年只需額外動用十億元。張文光說，教育開支佔本地生產總值只有百分之三點二五，是亞洲四小龍中最低，港府有能力承擔免費幼兒教育，又要求政府設立薪酬表及直接資助幼稚園教師。不過，教育局長孫明揚回應說，推行免費幼兒教育，會令部分幼稚園倒閉，亦限制經營的靈活性，以及局限家長的選擇。 孫明揚強調，當局不建議推行十五年免費教育，跟財政資源無關，當局已成立小組檢討學券制，會考慮小組的建議。