立法會通過民主黨張文光提出爭取十五年免費教育的動議，教育局長孫明揚表示，推行免費幼兒教育，會令部分幼稚園倒閉，亦限制經營的靈活性，以及局限家長的選擇。他強調，當局不建議推行十五年免費教育，與財政資源無關，當局已成立小組檢討學券制，會考慮小組的建議。 提出動議的張文光說，推行十五年免費教育，政府每年只需額外動用十億元。現時教育開支只佔本地生產總值百分之三點二五，是亞洲四小龍中最低，港府有能力承擔免費幼兒教育。他又要求政府設立薪酬表及直接資助幼稚園教師。