總理溫家寶發表工作報告，強調會貫徹一國兩制、港人治港，高度自治方針，全力支持港澳發展經濟，改善民生，充份發揮港澳在國家整體發展戰略中的獨特作用，提高內地與港澳合作機制化水平。 十二五規劃亦首次以獨立章節，提及香港在國家未來定位，支持港澳鞏固、提升競爭優勢，支持香港發展金融、航運、物流、旅遊等高增值服務業；支持香港發展成離岸人民幣業務中心，及國際資產管理中心，支持澳門建設世界旅遊優閒中心，亦支持港澳培育新興產業，包括六大優勢產業，及深化內地和港澳經濟合作。