總理溫家寶的工作報告，提到國家十二五規劃時，首次以獨立章節，提及港澳的發展，中聯辦副主任周俊明表示，十二五規劃對香港發展，無提出具體落實細節，是留出空間讓香港特區政府發展，體現一國兩制。他強調一國兩制不能分割，有國才有家。