美國貿易代表署發表「特別301報告」，即侵權紀錄最惡劣的國家名單，中國同俄羅斯等十二個國家，因保護知識產權不力，被列入優先觀察名單，是華府連續七年將中國列入名單，俄羅斯更是連續十四次。另外廿九個國家，包括越南、巴西、哥倫比亞及馬來西亞等，就列入觀察名單。華府將中國等十二國列入優先觀察名單，並非作出制裁，而是希望推動有關國家加強打擊侵權盜版，改善相關法規。美國貿易代表柯克發表聲明，指美國準備與各國加強合作，制止會危害相關行業職位的侵權行為。