政府計劃為中小學，開設「德育及國民教育科」，由現時至八月底，進行四個月諮詢。教育局建議的課程，涉及五個範疇，包括個人、家庭、社群、國家及世界，希望學生建立良好品德，對家庭承擔，了解國情，以世界觀去思考問題等。課程不設公開試，亦毋須考試。建議小學在2012至13學年開展課程，中學就遲一年，每星期一至兩節課時，但具體時數及內容，可以由學校自行調節。津貼中學議會主席廖亞全表示，國民教育課內容，可能跟部分學校的公民教育有重複，要求在教學上給予學校更大自主，教協早前發表聲明，指現時中小學課程已非常繁重，增設獨立科目，擔心加重學校工作量。