人民銀行行長周小川在上海一個金融論壇表示，在十二五規劃中，人民幣的跨境使用，會自然產生需求，令人民幣逐步、有序實現可兌換，而人民幣下一步面對的，就是資本項目可兌換。他又說，謹慎允許在跨境金融交易中，運用人民幣，主要是為支持實體經濟，但在歷史上無經驗，是值得研究的新課題，亦是新的機遇。周小川又說，中國儲蓄率高，既有好的方面，亦要警惕周期性問題，會導致較高的投資，由過去的經驗來說，可能會造成某方面過熱和產能過剩，亦容易刺激泡沫產生。