日本傳媒說，日本決定在年內，在沖之鳥礁的西邊，興建碼頭和道路，計劃會由首相菅直人親自牽頭，並將沖之鳥，列為由國家直接管轄的指定離島，加大開發力度，報道引述內閣官房長官枝野幸男說，各部門不應該拘泥於邊界框架，應該聯合大力開發海洋資源。

沖之鳥礁距離東京約一千七百公里，中國認為沖之鳥不是島嶼，只是礁石，不能供人居住，所以多次反對日方把沖之鳥申請為大陸架。