政府建議實行自願醫療保險計劃，預計最快2015年推出，提出成立獨立機構，監管計劃運作，保證投保者終身受保。為吸引年輕人參加，政府建議提供七折保費優惠，又會為高風險人士另行設立保險池，避免拉高保費。政府會用預留的五百億元醫保基金，為計劃包底。食物及衛生局長周一嶽表示，不排除醫療費用會隨通脹上升，所以自願醫保計劃收費，會保持高透明度，將來成立的監管機構，亦會監管保費。不過周一嶽對立法訂明保險公司行政費上限有保留，因為保險公司一定會「收到盡」。在會上，有港人內地懷孕妻子情緒激動，高喊為何不可在本港分娩，要求保障港人內地配偶在港分娩的權利，被保安人員帶走。