新疆同哈薩克邊境接壤的伊犁霍爾果斯，年底建設全中國首個，同外國合作的經濟開發中心，鞏固霍爾果斯作為內地，面向中亞和歐洲地區的窗口。旅客可以免簽證逗留三十日；由中心入境中國，每人每日可以帶八千元免稅商品。當地政府說，不擔心恐怖份子會藉住免簽證，滲透中國。開發中心佔地超過五平方公里，區內設有商場及酒店等。經濟開發區管理委員會指，中心區域年底，配合中哈鐵路通車，一同開放，不過接待旅客的設施，要再等一段時間才建成，預計整個區域的工程，要七至八年才完工。