社區組織協會，批評施政報告漠視N無人士、籠屋、板間房及劏房住戶，指政府雖然承諾維持三年公屋輪候時間，但公屋供應無增加，而房委會在四月已放寬申請公屋的入息限額，相信申請人數會大增。協會要求政府，增加公屋供應量至每年三萬五千個，提供租金津貼及落實全民退休保障。協會又批評施政報告，無解決長者入住護養院宿位問題，目前只有三千個宿位，而輪候的長者就有七千人，施政報告提到，2015年會增加五成以上護養院宿位，協會認為仍不足夠。