區議會選舉候選人，在網上發布的內容，是否屬於選舉廣告，存在灰色地帶。有候選人表示，選舉管理委員會的活動指引不清晰，未有表明網民在候選人社交網站留言，會否被視作選舉廣告等，令他們無所適從，索性關閉一直沿用的社交網站，省卻申報廣告的行政負擔。有候選人向選管會查問時，亦得不到確實答覆，只建議候選人徵詢法律意見。對於有候選人利用智能手機通訊程式，接觸選民，選管會亦未能表明，是否屬於廣告。中文大學政治與行政學系副教授馬嶽，質疑選管會沒有能力查核候選人申報內容的真確性，批評指引繁瑣，亦打擊選舉氣氛。