區議會選舉候選人，在網上發布的內容，是否屬於選舉廣告，存在灰色地帶。有候選人表示，選舉管理委員會的活動指引不清晰，未有表明網民在候選人社交網站留言，會否被視作選舉廣告等，令他們無所適從，索性關閉一直沿用的社交網站，省卻申報廣告的行政負擔。有候選人向選管會查問，例如用whatsapp程式是否要申報時，得不到正面答覆，只建議候選人徵詢法律意見。選管會回覆查詢時指，若候選人以電子媒介，包括智能手機通訊程式發送訊息，內容目的是為促使或阻礙候選人在選舉中當選，即屬選舉廣告，需申報選舉開支。