中國證監會主席郭樹清建議，為地方社保基金、住房公積金及政府預算餘額，開設投資途徑，就如全國社保基金一樣，進行投資。郭樹清日前在《財經》年會發言，指加快推進覆蓋城鄉居民社會保障體系建設，是十二五的重要任務，由於養老金、社保基金、企業年金等規模越來越大，需要證券公司提供一對一、特色化的證券研究、投顧顧問及資產管理等專業服務，滿足保值增值需求，而全國社保基金過去十年，每年平均投資收益率達9.17%，就是非常有說服力的例子。郭樹清指出，到今年底，地方社保基金累積的餘額有約兩萬億元，目前分散在各省份，並無統一管理，需要組織起來，設立或委託一個專門機構做投資；至於全國住房公債金，已滾存三萬九千億元，扣除對外貸款，餘額仍有兩萬一千億元，是非常巨大的一筆資金，另外，若果預算節約下來的錢，亦進行投資，對國家、市場及民眾都有好處。