政府發表纏擾行為諮詢文件，建議將騷擾罪的最高罰則定為罰款十萬元及監禁兩年，若有人明知所做的行為對另一人造成騷擾，甚至令人驚恐或困擾，即屬犯法。被控騷擾罪人士，可以用防止或偵查罪行、在合法權限之下所做，或合理行為作為免責，並認為無必要為新聞採訪活動另外提供免責辯護。

記協主席麥燕庭擔心，一旦落實建議，好大機會被濫用，嚴重打擊新聞自由，強調現時有關受採訪滋擾的投訴甚少，被滋擾人士亦可透過報業評議會及私隱專員公署反映不滿，現時並非適當時間訂立騷擾罪。