工聯會會長鄭耀棠認為，必須解決雙非孕婦問題，如果證實所有行政措施都無法解決，就要尋求人大釋法或修改基本法。他又認為本港過去曾經要求釋法，而修改基本法難度較大，所以他傾向用釋法。