工聯會港區人大代表將在北京兩會提案，希望內地取消港人在內地的非婚生子女，即是「黑孩」，要先取得戶籍才能申請來港的規定。有團體估計，港人所生的「黑孩」在內地近一萬名，集中住在深圳、廣州及東莞。由於「黑孩」沒有戶籍，他們未能享有和其他小朋友同等的教育及福利待遇。有長期關注黑孩問題的社工指，雖然部分「黑孩」父母，可以透過繳付罰款，為子女取得戶籍，但部份父母未能負擔高昂罰款，令子女無法獲公平待遇，社工建議當局容許「黑孩」父母，憑藉本港簽注，在內地申請戶籍。