總理溫家寶在政府工作報告，拍經濟運行中出現不少新情況新問題。主要是：經濟增長存在下行壓力，物價水平仍處高位，房地產市場調控處於關鍵階段，農業穩定發展、農民持續增收難度加大，就業總量壓力與結構性矛盾並存，一些企業特別是小型微型企業經營困難增多，部份行業產能過剩突顯，能源消費總量增長過快。報告說，政府工作仍存在一些缺點及不足，節能減排、物價調控目標並無完成，徵地拆遷、安全生產、食品藥品安全、收入分配等方面問題還很突出，群眾反映強烈；政府管理和服務水平有待提高，廉政建設極需加強。