大陸海協會與台灣海峽兩岸觀光旅遊協會達成共識，開放第二批大陸居民，到台灣自由行，包括天津、重慶、南京、廣州、成都、濟南、西安、福州、深圳等十個城市，其中六個市會在四月二十八日首先開放，其他城市就陸續在今年內開放。雙方認為，這些城市有較好的市場基礎，較大的人口規模，而且分佈在大陸的不同區域。台灣在去年六月，開放北京、上海和廈門的旅客自由行，至今有超過五萬七千名大陸遊客入境台灣。