國家海洋局原則上同意，就一家民營企業，在西沙的晉卿島上，建立綜合補給基地碼頭的計劃，進行審核。有關項目，涉及海域面積五千多畝，建成後可為南海旅遊及漁業開發，提供補給。晉卿島是西沙群島東北面弧形礁盤上最南面的一個海島。島呈橢圓形，長950米，最闊處約420米。