上海市委書記俞正聲，提出上海五年發展目標，將第三產業佔全市生產總值的比例，提高至六成半；研發開支，佔生產總值百分之三點三。他在上海市黨代表會議說，要將上海建設為「四個中心」，包括提升國際經濟中心地位，進一步聚集跨國地區總部；增強國際金融中心的功能，確立全球性人民幣產品創新、交易、定價及清算中心的地位，並提升國際貿易中心水平、完善國際航運中心功能。此外，要大力推動文化創意產業，加快建設數碼出版及網上視聽產業基地。