候任行政長官辦公室主管羅范椒芬在報章撰文，解釋建議增設兩個副司長，都有明確任務，兩人同時直接監督兩或三個相關政策局，向司長負責，再由司長按需要安排任務。羅范椒芬指，增設兩位副司長能加強行政領導，改善行政立法關係，強調不會影響各局長與兩位司長的接觸和溝通，亦不會削弱司長總覽全局的角色。羅范椒芬相信，增設副司長，能提高施政成效，強化部門間的統籌協調，推進長遠規劃，發展經濟，改善民生。