人口政策督導委員會發表的人口報告指，過去十年有超過十七萬名雙非嬰兒在港出生，按推算有五成二雙非嬰兒最終在港定居，為本港的教育、醫療及社福等服務帶來挑戰，建議當局採取措施應付可能激增的服務需求，包括擴充母嬰健康院；加強推算單非及雙非兒童對教育服務的需求，及早規劃學位；按照邊境處理能力，加強便利跨境學童的交通安排，例如增加泊車處、及將跨境學童分流至較少人流的管制站。