總理溫家寶在全國就業創業工作表彰大會致辭時指出，當前和今後一個時期，中國就業形勢將更加複雜嚴峻，擴大就業是政府的頭等大事，堅持就業優先戰略，把就業完成情況，納入政府綜合考核體系。溫家寶提出實現充份就業的五項措施，包括堅持就業優先戰略，保持經濟平穩較快發展，積極扶持中小企業發展，促進以創業帶動就業。