中共總書記胡錦濤，在十八大發表報告，提出一系列改善民生措施，表示要全面建成覆蓋城鄉居民社會保障體制，加強保障性住房建設，堅持為人民健康服務，以預防為主，中西醫並重，重點推進醫療保障、藥品供應體制改革，為群眾提供方便、安全、價廉的公共衛生服務，加強基層社會管理和服務體系改革，正確處理人民內部矛盾，暢通群眾表達意見渠道，保障人民生命財產安全，確保國家安全，開創社會和諧，人人有責，和諧社會，人人共享。