中共十八大報告中提到，兩岸要共同努力，探討尚未統一特殊情況下的兩岸政治關係，作出合情合理安排，在北京，國台辦發言人楊毅解釋，這些安排，包括商談建立兩岸軍事安全互信機制，穩定台海局勢，協商達成兩岸和平協議，開創兩岸關係和平發展的新前景，體現大陸創造條件，逐步解決兩岸歷史遺留問題及發展中出現新問題的務實態度。楊毅無回應兩岸是否已經就和平協議，展開探討，強調大陸的立場非常清楚，就是兩岸政治議題是客觀存在，遲早要面對，所以雙方應當共同努力，為今後破解這些政治難題，創造條件，累積共識。